美国委员会通过人民币法案

参议院金融委员会上周通过汇率制裁法案,对人民币低汇率施加压力后,另一个参议院委员会今天通过了不同版本的汇率制裁法案。

然而,在该法案获得通过之前,布什政府的三位最高领导人联合致函参议院多数党领袖,称他们不希望通过立法解决汇率问题,这是“错误的方式”

参议院银行委员会(Senate Banking Committee)今天以17票对4票通过了《2007年汇率改革和金融市场准入法案》,目的是允许财政部向中国施压,要求其调整被低估的汇率,保护美国的劳工和商业利益。

发起这项立法的银行委员会主席陶德在今天法案通过后的一份声明中说,汇率操纵政策早就应该改变了。

他说:“美国从中国的经济崛起和增长中受益匪浅,但现在双方的关系和条件对美国是有害的,而不是有益的。

「去年,美国和中国的贸易赤字达到2326亿美元的新高。

然而,美国财政部(U.S. Treasury Department)在6月份的半年度汇率政策报告中没有将中国列为“汇率操纵国”,理由是它无法确定中国的汇率政策是否是为了在国际贸易中获得不平等的竞争优势而实施的。这一决定引起了国会议员的不满,并提出了许多汇率制裁法案。

托德和共和党参议员谢尔比于6月21日提出了今天通过的法案。

参议院财务委员会主席鲍卡斯和其他人早先提出的另一项法案上周在财务委员会以20比1的票数获得通过。

鉴于美国当前的法令对“汇率操控”的定义不够明确,这项银行委员会通过的法案指示财政部,非以一个国家的意图决定汇率操控,而是要找出任何国家是否同时具有实质的全球汇率顺差及显着与美贸易顺差。鉴于美国现行法律对“汇率操纵”的定义不明确,银行委员会通过的法案指示财政部不要以一个国家的意图来决定汇率操纵,而是要查明是否有任何国家同时拥有巨额全球汇率盈余和对美国的巨额贸易盈余。

该法案要求财政部一旦发现任何汇率操纵行为,就采取行动,包括在30天内提出一项行动计划,为被视为参与汇率操纵的贸易伙伴的汇率改革设定标准和时限。

该法案还要求美国通过国际货币基金组织施加压力,阻止汇率操作。如果在九个月内无法达到改善汇率控制的目标和标准,该法案还授权财政部向世界贸易组织提起诉讼。30亿彩票寿命

除了汇率问题,该法案还将要求财政部向中国施压,要求其向更多美国公司开放金融服务市场。

谢尔比说,长期以来,美国劳工和商业一直受到中国操纵汇率以获取不公平贸易利益的伤害。

尽管这种不公平的利益是显而易见的,但财政部拒绝承认中国的控制权,因为存在法律技术问题。

他认为该法案“消除了现行法律中唯一的漏洞”。

然而,财政部长保尔森、商务部长古铁雷斯和贸易代表施瓦布昨天联名写信给参议院多数党领袖瑞德,敦促否决参议院法案,并指出这是“错误的方式”

信中提到,今天美国的出口在全球范围内增长。这样的立法委员会将使美国陷入“模仿国外立法”的危机,并可能引发全球贸易保护主义和立法周期。

他们认为制裁法案将大大削弱美国为实现中国和世界之间的实质性经济改革所做的努力。

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