全球价值链重构,中国如何寻求新的全球化发展?

自2008年全球金融危机爆发以来,世界经济已进入深度调整和结构再平衡的“新平庸”状态。

全球贸易的增长仍然缓慢。以大规模跨国投资和中间产品高增长贸易为特征的全球价值链已经进入深度结构调整时期。最初以“消费者-生产者-资源”为核心链的全球贸易周期变得越来越不可持续。

因此,如何从促进全球价值链深度整合与合作的角度寻求新的全球化发展,是一个具有重大现实意义的战略命题。

从本质上说,要提高全球价值链的效率,全球价值链的形成和发展是世界经济深入发展的必然结果。

第二次世界大战后,全球制造业发生了三次重大的跨国转移。制造业的跨国投资、技术合作和合同制造极大地促进了生产的全球化。特别是随着跨国公司全球一体化和内部生产网络的形成,它已经成为经济全球化在生产、制造和流通领域的突出表现,从而形成了全球价值链的基础。

在全球价值链模式下,中间产品贸易增加,全球生产由跨国投资驱动,服务贸易在生产网络运行中发挥重要作用,成为“全球化”发展的核心驱动力。

自本世纪以来,国际分工日益表现为同一行业不同产品之间以及同一产品内不同流程和不同增值环节之间的多层次分工。

国际分工的范围和领域不断扩大,逐渐从产业间分工转变为产业内分工,然后演变为基于产品内分工的中间投入贸易(称为产品内贸易),从而形成“全球价值链分工”。

全球价值链、产业链和供应链对国际生产、国际贸易和国际投资产生了深刻影响,使全球市场日益相互依赖。全球制造业正在取代“美国制造”、“德国制造”和“中国制造”成为新趋势。

在全球价值链分工的时代,各国产业结构的相关性和依赖性大大增强。一个国家的产业结构必须与其他国家的产业结构相互联系和互动,实现互利共赢的动态调整和升级。只有这样,才能获得资源整合、要素配置效率和全要素生产率提高带来的红利。

在全球价值链时代,各国的经济发展越来越依赖于参与全球价值链的发展和升级。

然而,不可否认的是,参与全球价值链并不能保证一个国家能够从中受益,也不能保证一个国家能够自然地在全球价值链中爬上更有利的位置,甚至可能陷入低附加值活动的陷阱。

当前,以全球价值链为代表的国际产业分工体系正处于一个新的调整时期。

提升全球价值链的核心在于提高产品/行业的国内增值率。

一个国家在全球价值链中的地位取决于其专业化程度。它在全球价值链中的竞争力和比较优势不仅体现在贸易量上,还体现在创造和获取全球价值的程度上。一个国家的产业升级变得复杂了。我们不能再研究一个国家境内的产业升级,而应该将其纳入全球价值链系统,以研究和判断产业竞争和国家间贸易利益的分配。

正是在这一背景下,世界贸易组织(世贸组织)、经济合作与发展组织(经合组织)、联合国贸易和发展会议(贸发会议)和亚太经合组织都致力于建立增值贸易会计制度,研究和制定全球价值链政策,旨在提高全球价值链的效率,促进政府、企业和私营部门之间的公私合作,充分融入全球价值链,实现全球经济的平衡和可持续发展,并进一步建立包容性的国际经济治理体系。

中国如何增强竞争力?全球价值链革命带来了一系列深刻的结构变化。全球价值链和贸易深度融合的结果之一是中间产品在全球贸易中的贸易份额超过最终产品。

作为全球价值链中的重要环节和世界上最大的中间贸易国,中国对全球贸易有着巨大的贸易创造效应。

这意味着中国没有被压缩,而是为其他经济体创造了更多的贸易机会。

一方面,随着全球价值链的深化和演变,中国已深深融入全球分工网络体系,并继续使用传统的贸易统计数据进行贸易分析和决策,这将不可避免地导致对现实的误读和扭曲。

另一方面,随着全球生产网络和附加值贸易的发展,一个国家的产业升级变得更加复杂。

我们不能再局限于研究一国境内的产业升级,而是应该将其纳入全球价值链系统,研究和判断产业竞争和国家间贸易利益分配问题。特别是,当前全球价值链的“服务化”和“数字化”极大地改变了国际贸易的形式和原有贸易利益的内涵。迫切需要新的贸易统计方法和框架,即增值贸易统计用于支持相关分析和决策。

基于这种新型的全球化背景,我们必须着眼未来,面对全球价值链的国际贸易治理新框架,推动全球贸易的深入发展。

全球价值链为促进增长、提高竞争力和为世界所有国家创造就业开辟了前景。理解“全球化”是一个重要的新视角。

然而,近年来出现了“反全球化”甚至“去全球化”的浪潮,包括排他性的区域自由贸易协定、各种形式的保护主义和分裂主义,这不仅影响了全球价值链的深入发展与合作,也导致了全球贸易增长的障碍。

然而,全球化不是一场“零和游戏”。随着历史趋势的发展,全球化是不可逆转的。以新一轮技术革命和数字革命为代表的产业重组和全球价值链重组,正在为新一轮全球化积聚新的力量和势头。

从未来发展趋势来看,包括亚太地区在内的全球经贸格局正进入框架重构阶段。

摩擦、冲突和碰撞将是前所未有的。这无疑是一个重大挑战,但对于积极倡导“全球化”和构建“包容性”全球价值链的中国来说,这也是一个难得的历史机遇。

中国需要以全球价值链重组为契机,全面提升本国产业结构的竞争力,还需要更好地贡献治理理念和治理规则等“公共产品”,从全球化中创造新的净收益。

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